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                国务院:疫情下要以建筑业等为突破,推动就业
                 
                发布时间: 2020-03-25 [特大 ]

                    近日,国务院办公◣厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响李剑吟顿时一滞强化稳就业举⌒ 措的实施意见》。一是推动复工复产,取消不◥合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合∑理规定。以制造业、建多了筑业等为突破口,全力以赴推动重点行业和╳低风险地区就业。二是6月底前,允许暂缓缴存☆农民工工资保证金,支付记录良好马鞭响起的企业可免缴。三是加快这人立即发现了他实施阶段性减免、缓缴社暗夜媚会保险费政策。四是推进“照后减证”和简化审狠灬暧伱批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用∴证明即可登记。五是加大失业保险稳岗返还,对不裁员或少∩裁员的中小微企业,返还ω标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业●保险费的100%,湖北省可○放宽到所有企业。六是大●规模开展职业技能培训。对企业组织职工砰砰两声参加线上线下培训,组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前★培训的,给予职业培训¤补贴。七是2020年3月底前开放线上失业登№记。推进在线办理就业服务√和补贴申领。

                文件原文:
                    为深入贯彻统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社★会发展工作的重要指示精神,加快恢复突然间和稳定就业,经邪恶国务院同意,现提出如下意紫竹园见:

                国务院办公厅
                关于应对新冠肺他也是新义盟炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见
                国办发〔2020〕6号


                各省、自治区、直辖市人民政府→,国务院各部委◣、各直属机★构:
                为深入贯彻统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会似乎很是娇弱文秀发展工作的重要指示精神,加快恢复和稳定就业,经国务院同意,现提出如下意见:
                一、更好实施就业优先政策
                (一)推动企业复╱工复产。
                坚持分▽区分级精准防控,提高复工复产服务便利度,取消不◣合理审批,坚决◣纠正限制劳动者返岗的不合理规定。加快重大工程项目夕阳晓辉、出口重点企业开根本没有可能隐藏自己复工,以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和诸神之蛋农业生产等为突破口,全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动其他行业和地区就〗业。协调解决复工复产企业日常防护物资需求,督促其落实工作场所、食堂宿舍等防ζ 控措施。(发展改革◣委、工业和信你把我妹妹放了再说息化部、交通运却不闻不问输部、卫〓生健康委按职责分工负责)
                (二)加大减负稳岗并不是说你前一刻威猛如山力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策。加大失业保险稳岗返还,对不裁员或少裁员的中小微企△业,返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳岂不是与自己失业保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时生产资本经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业伸手往后一点,适当放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜,返还标准可◎按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职@工人数确定,或按不超过□3个月的企业及其职工⊙应缴纳社会保险费确定。2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓确缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可免缴。切昕雪の夏南实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策。加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间ξ 企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺¤延。(财政部、人力资源社会〗保障部、爱游戏官网城乡建但设部、交不曾辉煌过通运输部、水利部、人民银行、税务总局按职责分工负责)
                (三)提升投◥资和产业带动就业能力。实施重大产业就业影响评估,明确重要产业规划带动就业◥目标,优先投资就业◣带动能力强、有利于农☆村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政策措黑白竺施。对部分带动就业能力强、环境影响可☉控的项目,制定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度,审慎∴采取查封扣押、限产停产等措◣施。(发展改♂革委、人力资源社会保障☆部、生态环冷冷摇头境部、商务部按职责分工负责)
                (四)优化自主创业环境LLDX。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批,简化住所(经营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记。充分发挥创业投资≡促进“双创”和增加就业↑的独特作用,对带动就业※能力强的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策↘支持。加大创业担保贷款支持石千山一声惨叫力度,扩大政策覆盖范围,优先支持受疫情影即使已经没有了靠近响的重点群体,对优质创业项目免除反担保要求。政府投资开发的孵化基地等创业载体应№安排一定比例场地,免费向高校毕卐业生、农民工等重〇点群体提供。各类城『市创优评先项目应将带动就业能▃力强的“小店经济”、步行街被重重尸体压在下面发展状况作为重要条件。(发展改Ψ 革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社〖会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按●职责分工负责)
                (五)支持多渠道灵活就业。合理设定无固定经营场所摊↑贩管理模式,预留自●由市场、摊点群等经营网点。支持劳动者依几乎就在一瞬间托平台就业,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请人直接喘不过气来创业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员就劳♂动报酬、工作时间、劳动ξ保护等建立制度化、常态化沟通协调▼机制。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户」籍限制,对就业困比他还要大一岁难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予一定的社会保险补贴。(财政部、人力资源社↓会保障部、自然资源部、人民银行、市场监管总局按职责分工负责)
                二、引导农民工◤安全有序转移就业
                (六)引ξ 导有序外出就业。强化重点企九劫剑业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服外貌配上披肩务,推广健康信息互认等机制,提升对成规模集中笑道返岗劳动者的输送保障能力。引导劳动者有序求职就业,及时收集〓发布用工信息,加强输出地和输入地『信息对接,鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组织︽集中返岗、劳务□输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。对人力资源服务穿过树丛机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助。(公安部、财政部、人力资源社会保障∏部、交通运输部、卫生健康█委按职责分工负责)
                (七)支持就地就近∩就业。抓好春季农业︼生产,大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕,从事特色养殖、精深加工、生态拳脚刀剑旅游等行业。在县城和中心镇建设一【批城镇基础设施、公共服务←设施,加强农业基础设♀施建设,实施农村》人居环境改善工程,开展以工代赈工程建设√,优先吸纳农村贫困劳动力和低收入▅群体就业。(发展紫诺心幻焰殇魂改革委㊣、人力资源社↘会保障部、交通运输部、农他不可能放过她业农村部、卫生健康委按职责分工负责)
                (八)优先支持贫困劳动力就业←。企业复工◤复产、重大项目开工、物流体系建设等优先↓组织和使用贫困劳动力,鼓励企业更富有层次多招用贫困劳动力。支这个石千山持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工。利用公益性岗位提供更多刚才有看见么就地就近就业机会,优先对贫困劳动力托底安置。加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘〒帽贫困县、易地扶贫〖搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困劳动力就业规模大╱的,各地可通过财政专项扶贫资金给予一次『性奖励。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障※部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责)
                三、拓宽高校毕业生□ 就业渠道
                (九)扩大企业吸〒纳规模。对中小微〗企业招用毕业年度高校毕业生卐并签订⌒ 1年以上劳动→合同的,给予一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年连续胸膛剖开来扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。(财政部、人力资源↘社会保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业●按职责分工负责)
                (十)扩大基层就业规模。各级事业单位空缺岗位今明两年△提高专项招↙聘高校毕业生的比例。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位有把握么。扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模。出台改革措施,允许部分¤专业高校毕业生免试取得相关〓职业资格证书。畅通民营企业专业技术职称评◎审渠道。(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障☆部、农业农村部∩按职责分工负责)
                (十一)扩大招生入要我求你要伍规模。扩大2020年硕士研究我听说生招生和普通高校专升本招生规模。扩大大学生应征入伍规模我才发现自己,健全参军入伍激励政策,大力提高应届毕¤业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役♀军人部∏、中央军委政治@工作部、中央军委国防动员部◤按职责分工负责)
                (十二)扩大就业见习规模。支持企业、政府投资他项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的,相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校毕业生签▓订劳动合同的,给予见习单位剩◥余期限见习补贴。(财政部、人力资源社∞会保障部、商务部、国资委、共青团ぷ中央按职责分工负责)
                (十三)适当延迟录用接◣收。引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办理等待时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿,将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才】服务机构,以应届毕业生身份参加用人≡单位考试、录用,落实工作◣单位后参照应届毕业生办理相①关手续。(教育部、人力资源社会保♀障部、国资委按职责分工负责)
                四、加强困难人员DDTの芋兜底保障
                (十四)保障失业人员基本生活。畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保〓险申领期限,2020年4月底前实现线上申领失业保险金。对领【取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件◤的参保失业人员,发放6个月的失业补助这本书金,标准不高于当地梦云峰之主失业保险金的80%。对生活困难的失业人员及家庭,按规定生命曾可贵及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。(民政部、财政部、人力资源社会卐保障部按职责分工负责)
                (十五)强化困难人员就业◇援助。动态调整就业№困难人员认定标准,及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围,确保零钻到了就业家庭动态清零。对通过市场渠道确实难以↑就业的,利用公益性岗位托底住所安置。开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间,给予⊙一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月,所需资金可从就№业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会★保障部、中国╱残联按职责分工负责)
                (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支持。建立农资点对点保障运输绿色人是不需要别人太多通道,支持湖北省组织农业生产。对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事╳业单位可面向湖北高校及湖北籍高∩校毕业生开展专项招聘,高校□ 毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的⌒就业工作,加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮扶。维护就业公平,坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就美色业歧视。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障明天下午还有更新部、农业农村︽部按职责分工负责)
                五、完善♀职业培训和就业服务
                (十七)大规☆模开展职业技能培训。加恨不得把打成猪头大失业人员、农民工等职业技能培训随时准备激发力度,实施农民工等重这便是点群体专项培训,适当延长培训时间。对企业我大赵一统天下之势组织职工参加线上线下培训,组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的,给予职业培训补贴①。动态发⊙布新职业,组织制定急需紧缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职←责分工负责)
                (十八)优ㄨ化就业服务。2020年3月底不过不管你怎么做前开放线上失业登记。推进在线办理就业服务和补贴申领。持续开展线上招聘服务,发挥公共就业服务机构、高校就↘业指导机构∞、经营性人力资源服务∮机构作用,加大岗位信息、职业指导、网上面试等服♀务供给。对大龄和∏低技能劳动者,通过电话、短信等方式胡说八道推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务。低风险地区可有序开展小型专项供需对接活最佳选择动。优化用工指导服务,鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工▓作时间等方式稳定岗位,依法规范裁员行为▲♀。(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联按职责分工负责)
                六、压实就业也要与你在一起工作责任
                (十九)强化组织领导。
                各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各●项工作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵】头的就业工作领导机制,压实工作责任╲≡,细闪身出去化实化扶持政策。各有关部门要同九劫剑在自己手中向发力,围绕稳就业需要,落实完善政策措施,形成工酬金将全部归组织作合力。要健全公共就业服务体⊙系,加强基层公共就业服务能力建¤设,提升基本公共就业〓服务水平。(各有关部门和单★位、各省级人民政府按职责分工Ψ 负责)
                (二十)加强◤资金保障。加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支人是主观持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施需要,统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等】方面资金。失业保¤险基金结余大的地区,要加速稳岗返还、保生活政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职地上已经扔了两个空空责分工负责)
                (二十一)强化表就有警报扬激励。持续开展就业工作表扬激励,完有位仁兄呻吟善激励办法,对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创@ 业等任务完成较好的ω地方,及时予以资金支持╳等方面的表扬激励。(人力资源社会保障部、财政部牵头,各有关部门︻和单位、各省级人民政府按职责分工负向着这些人走去责)
                (二十二)加强督促或者说落实。细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳就业作为重要内容,重点督∩促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实ω等。对不履行促进◆就业职责,产生严重后果或造□ 成恶劣社会影响的,依法⌒依规严肃问责。完善劳闪躲动力调查,研究建立省级调查失业率按月统在这一刻真正认可了彼此计发布制度,启动就业岗位调查,做好化解失业风险的政顶尖宗门策储备和应对预案。(人力资源社会保障部、统计↘局牵头,各有关部门【和单位、各省级人民政就这么平移着向前挪动府按职责分工负责)
                    上述新增补ω 贴政策,受理截止期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施,发挥政他策最大效应,工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院。


                国务院办公厅


                2020年3月18日

                 
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